・農民の江戸への出稼ぎを禁止
・旗本・御家人の借金を帳消し

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定信は、農村で米をつくらせるために、江戸に出かせぎ
にきている農民を村に返します。（人返し令という。）


また、生活が苦しくなっている旗本や御家人の借金を
帳消しにします。（棄捐（きえん）令）