�@頼朝が国ごとに守護、
�A荘園・公領に地頭を設置

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１１８５年、頼朝はまず、
国ごとに守護（しゅご）を置き、
軍事や警察の仕事にあたらせます。

また、荘園や公領には地頭（じとう）を置き、
管理や税の取り立てなどを行わせます。

　
このようにして、頼朝は、
全国を支配するしくみをととのえます。